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本报记者 赵志国
来自唐山的池作清委员认为，2004年河北省完成了全年新就业50万人的预期目标，但就业压力正在不断增大。由于市场吸纳劳动力就业的能力有限，每年可提供的就业岗位最多只有40万，预计今后4年河北富余劳动力将达1000万人，是目前城镇就业人员的1.4倍，这将成为严重的社会问题。
从国外经验来看，劳动力的分布主要是在第三产业，因此政府有必要实施积极的就业政策来加强引导，建议在城市、街道和社区的整体布局中，必须留有第三产业的发展空间，必须考虑与居民生活、消费密切相关的商贸、餐饮、服务、便民店等的位置。还应当建立第三产业的发展基金，其来源可以是政府的投入、金融机构的贷款和民间资本的投入。此外，还应当建立对第三产业中劳动密集型产业的奖励政策，眼下需要建立对中小型第三产业和劳动密集型企业的用工和其他方面的奖励政策，根据提供就业岗位的多少和效率的高低来制定奖励政策。
