翻看32页的政府工作报告，温家宝总理在对2005年政府工作总体安排中，提到了“七增”“五减”总计12项令人关注的项目，吸引了代表委员们的眼球。
“增的是收益和速度，减的是负担，无论增与减，都是致力于构建一个和谐社会，都是为了促进我国经济社会平稳较快发展。”接受记者采访的代表委员们对上述项目给予积极评价。
“七增”项目分别是：
———国民生产总值增长8%左右。温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时说：“中国正处于重要战略机遇期，经济应有较快发展，但增长速度也要适当。”温家宝说，提出今年经济增长预期目标为8%左右，是为了使预期目标符合实际情况，既考虑需要，也考虑可能，兼顾了就业、物价等其他预期目标的要求。
———城镇新增就业900万人。今年继续实行积极的就业政策，认真落实各项扶持再就业的政策措施，并把实施范围扩大到集体企业下岗职工。地方财政也要增加投入支持再就业。
———中央财政安排专项转移支付予以补助因减免农(牧)业税而减少的财政收入，中央财政为此新增支出140亿元。
———中央财政安排150亿元，增加对产粮大县和财政困难县的转移支付。
———中央财政安排109亿元资金支持再就业，比上年增加26亿元。温家宝表示，要推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，今年在全国多数地区基本解决历史遗留的国有企业下岗职工问题，今后企业裁员将逐步依法直接纳入失业保险或城市“低保”。
———继续增加城乡居民收入，特别是中低收入者收入，通过多种措施促进农民收入持续增长。抓紧建立确保进城务工农民工资正常支付的机制，继续做好清欠工作。各类企业都要严格执行最低工资制度，按时足额支付职工工资，并在提高效益的基础上增加职工的收入。
———加大对煤矿安全设施的投入，国务院决定2005年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿安全技术改造，以切实改善中国的煤炭生产安全状况。要把加强安全生产工作、预防和减少重大特大事故的发生作为政府“维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会”的一项任务。
“五减”项目分别是：
———财政预算赤字比上年减少198亿元。鉴于目前投资规模已经很大、社会资金增加较多，有必要也有条件由扩张性的积极财政政策转向松紧适度的稳健财政政策。今年要适当减少财政赤字，拟安排中央财政赤字3000亿元。
———中国今年将适当减少长期建设国债发行规模，拟发行长期建设国债800亿元，比上年减少300亿元。继续发行一定规模的长期建设国债，主要是为了加大对“三农”、社会发展、生态建设和环境保护等薄弱环节的投入，支持西部大开发、东北地区等老工业基地振兴，支持老、少、边、穷地区加快发展；还有一部分在建项目也需要国债资金继续予以支持。
———592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税，全部免征牧业税，2006年全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。2004年的政府工作报告宣布：“逐步降低农业税税率，每年降低一个百分点。5年内取消农业税。”此后，全国减免农业税步伐加快，截至目前，已有26个省(区、市)宣布取消农业税。全国农民直接受惠300多亿元。
———关税要降到加入世贸组织承诺的水平，取消大多数非关税措施。
———从2005年开始，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。这意味着中国贫困地区592个县约1400万农村贫困家庭的中小学生将可以享受国家提供的全免费教育。2007年在全国普遍实行这一政策。
(据新华社)
