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聚焦医疗卫生体制改革-3:医疗费20年增长183倍


(2005-08-08 09:15:57)

  8月5日,记者从省城调队得到这样一组数据:2004年,我省人均年医疗保健费用支出为550.29元,而1984年,我省人均医疗用品和药品费用支出为3.00元,在这20年里,全省城镇居民人均年可支配收入增长了15倍,人均消费支出增长了12倍,但人均年医疗费用却增长了183倍。

  医疗费,怎一个“高”字了得?在省会几家医院,记者调查走访了大量的患者及其家属,惊奇地发现医疗费几乎成了所有被访者的积怨已久的“心病”。

  ●“没钱!借钱也要治病呀!”

  “亲戚朋友都借过来了,现在有许多的亲戚朋友都不敢和我们来往,大家都被借怕了。治病花钱,花不起呀。没钱了,除了和亲戚朋友借点儿外还有什么好办法?不能让我去偷去抢吧!”来自保定的农民王先生在石家庄某医院感慨地对记者说。

  6月25日,王先生的父亲因病来石家庄医治,来医院才一个多月就花掉了3万多元。父亲多年前感觉呼吸有点不舒服,后经医院确诊为肺癌,这对于一个土里刨食的农民家庭来讲,犹如一个晴天霹雳。

  为了给父亲治病,家里所有的积蓄都已经花光,没钱了,王先生只好变卖家里值钱的东西。

  “牛卖了,猪卖了,粮食卖了,能卖的几乎都卖了,家里已经没有什么值钱的东西了,家里把给孩子上大学的学费都花了,治病需要钱,没钱就不给咱治,也是没办法呀!”王先生哽咽着说,家里没钱只能四处借,到现在已经借了2万多了。“没钱!借钱也要治病呀!”

  来自鹿泉市的患者家属刘女士和王先生一样,正坐在医院的走廊里,为治病发愁。

  “医生没说是什么病,只是告诉我们要先住院观察几天再说。”刘女士的母亲这些天来喉咙一直很疼,老人年纪大了,儿女们非常担心,上午早早地就带着母亲来看病。“花了200多就给拍了个片子,医生也没说是什么病,说是需要观察几天,先住院再说。”刘女士的丈夫边说边去办住院手续了。

  来医院看病,对于刘女士来讲是个头疼的事。“我一个平民老百姓,人家医院要多少就给多少,没办法的事。去市场买菜可以和小贩砍砍价,没见过和医院砍价的!”谈起医疗费的问题,刘女士一脸茫然。

  “老百姓最好不要得病,来这么一次多年的辛苦钱就都没了,老百姓是得起病看不起病呀!”看着丈夫拿回来的收费单子,刘女士感慨地说,来医院的第一天就花了刘女士一年多的辛苦钱,以后需要花多少,还是一个未知数。

  刘女士决定自己留在医院陪床,让丈夫回家———借钱去。

  ●卖粮食来治病

  8月5日,省会某医院。

  中午了,孙志泰老汉下楼给自己生病的儿子来买饭,由于医院提供的饭菜价格太高,孙志泰都是去医院外边买点吃的。

  儿子得的是白血病,在老家衡水饶阳县医院里,儿子的病治疗效果不明显,没办法,孙志泰只好带着儿子来石家庄就医,自从儿子被确诊得白血病到现在只有10来天,而这10来天就花掉了孙志泰一万多元钱。

  “照这样花下去,花不起呀!”孙志泰焦虑地说。对于一个面朝黄土背朝天的农民来讲,一万多元钱就意味着花掉了几年的血汗钱,而这还只是刚刚开始。

  “来石家庄5天了,花了6000多,一天1000多!”看着医院的收费票据,孙志泰茫然地告诉记者,儿子的病把他们本来就不富裕的家庭压得喘不过气来。儿子的病又不能不治,没办法,只有卖家里的东西,可是家里又没有值钱的东西,无奈之下,孙志泰只有卖家里的麦子。

  可是卖粮食的那点钱,对于医药费来讲不过是杯水车薪。粮食卖了,钱仍然是不够,孙志泰只有向亲戚朋友借钱,邻近的亲戚朋友借遍了,孙志泰就去北京的亲戚那里借。“以前借钱还好借点,现在都知道咱们借了钱也还不起,人家根本就不借。”人情的冷暖,让孙志泰唏嘘不已。

  “刚来到医院的时候,医生叫我们交2000元的住院押金,当时钱不够,说下午交,医生说不交足钱就不要住院了。”初到石家庄的孙志泰因住院押金的问题差一点被医院拒之门外,幸好随他一起来的人帮他补齐了住院押金,孙志泰的儿子才住进了病房。

  孙志泰一家的主要经济来源是靠种地,老伴常年疾病缠身,如今儿子又得了白血病,无疑让这个生活拮据的家庭雪上加霜。“知道这种病难治,早就有心理准备,能挺多久算多久,治到家里实在没辙为止。”孙志泰低哑地说。

  ●惟一能卖的就是房子

  初次见到小庄,他并没有记者想像的像农民,相反倒像一个白面书生,由于他现在对妻子隐瞒了她的病情,所以记者并没有到他的家,那个据说是他们村子里最破旧的房子。

  采访是在栾城县西羊市村供销社内进行的,满脸悲伤的小庄告诉记者:他的妻子是6月6日在省二院查出患胸腺肿瘤的,随后转到了省四院,但是更令小庄感到五雷轰顶的是,妻子在治疗期间又被查出患有白血病,直到8月1日办理出院手续时,一共花费5万余元,这个打击对于他们本来就入不敷出的家庭来说是毁灭性的。

  小庄本来有个清贫但幸福的家庭,虽然小两口并没有什么正式工作,但是他们凭借自己的努力,日子过得倒也美满,而在8个月前出生的女儿更是为这个家庭带来了不少欢笑。今年1月,小庄四处借钱买来了汽车,跑起了出租。眼看着这个家庭一切都蒸蒸日上时,不幸发生了。

  “有什么别有病,没什么别没钱。”因为妻子的病情,花钱就像流水一样,亲戚朋友已经借遍了,妻子生病期间,小庄没有出去打工挣钱,并且卖掉了汽车,而那点钱只是杯水车薪,在病重的那几天,妻子光输液3天就花掉了一万余元。现在家里能卖的东西都卖了,但是还是由于没钱治疗,小庄不得不带着妻子于8月1日办理了出院手续。医生说,妻子现在的免疫力非常低,一个普通的感冒就能致命,但是,即使是每天150元的床位费他们也已经负担不起,更不用说那每天需要的两千余元的治疗费用了。现在惟一能卖的就是房子了,由于房屋太破旧,只能靠那点地皮卖点钱。

  而那个只有8个月大的女儿现在则是吃着百家饭,凭着亲戚、朋友、邻居的接济养活着。

  小庄说,他的精神支柱都来自妻子和女儿,但他不敢想像,以后的日子会是什么样子。

  ●医疗费:怎一个高字了得

  采访中一位医院的老大夫说,在没有保障的情况下,一个大病患者拖垮一个家庭,甚至拖垮亲友的例子并不罕见。

  记者从省城调队得到这样一组数据:2004年,我省人均年可支配收入为7951.31元人民币,人均年消费支出为5819元,人均年均医疗保健费用支出为550.29元。1984年,人均年可支配收入为519.24元人民币,人均年消费支出为475.8元,人均年均医疗保健费用支出为3.00元。20年间,我省人均年可支配收入增长了15倍,人均消费支出增长了12倍,但人均年医疗费用却增长了183倍。

  石家庄市城调局有关负责人告诉记者,近几年来,石家庄市居民用于医疗、保健等健康方面的支出明显增加。2003年,对石家庄市区400户居民家庭的一项抽样调查显示,8月份居民用于医疗、保健等健康方面的人均支出为45.4元,较去年同期上升了40%;购买滋补药品人均花费1.8元,较去年同期增长2.1倍;居民用于医疗、保健等健康方面的支出占消费性支出总额的比重为10.3%,较去年同期增加了4个百分点。

  城市居民医疗保健支出大幅增长,专家认为,一个原因是随着医疗改革力度的加大,公费购药很大程度上受到遏制,居民自费比重相应增加;另外一个重要原因是,药价过高。

  本报记者:静冬;实习生:任卓、王辉

  ●相关链接:市场化倾向淡化了医疗机构的公益性

  中国的公立医疗机构运行机制出现了市场化的倾向,公益性质淡化。政府举办医疗机构的基本目的是为人民群众提供安全、可靠、收费低廉的基本医疗服务。目前公立医疗机构占有的资源占绝对主导地位,但运行机制却发生了巨大变化,出现了主要靠向群众就诊收费维持运行和发展的状况。有些医疗机构盲目追求高收入,甚至为了追求收入而损害群众利益。出现这种状况主要有三个原因:

  政府投入比重逐年下降

  上世纪七、八十年代,政府投入占医院收入的比重平均为30%以上,2000年这一比重下降到7.7%。2003年抗击非典,政府投入大幅度增加,也仅占8.4%。2003年全国卫生总费用为6598亿元,占GDP的5.6%,达到发展中国家的较高水平。但其中政府投入仅占17%,企业、社会单位负担占27%,其余56%由居民个人支付。在欧洲发达国家,医疗卫生费用约占GDP的10%,其中的80-90%由政府负担。即使是美国那样市场经济高度发达、医疗卫生服务高度市场化的国家,政府卫生支出也占到整个社会医疗卫生支出的45.6%(2003年)。与我国经济发展水平相近国家相比,泰国政府投入占56.3%(2000年),墨西哥占33%(2002年),都大大高于我国的水平。由于政府投入水平过低,医院运行主要靠向患者收费,从机制上出现了市场化的导向。群众医疗交费,不仅要负担医药成本,还要负担医务人员的工资、补贴,一些医院靠贷款、融资购买高级医疗设备、修建病房大楼,相当一部分要靠患者负担的医疗费用来偿还。

  一些医疗机构管理不善医药费用快速增长

  造成看病难的一个主要原因是看病贵,群众难以承受。近8年来,医院人均门诊和住院费用平均每年分别增长13%和11%,大大高于居民人均收入增长幅度。2003年与2000年相比,卫生部门管理的医院院均诊疗人数下降4.7%,可能与非典疫情有关。但院均收入却增长了69.9%。其中,财政补助收入增加占医院总收入增加额的9.4%,医疗收入增加占医院总收入增加额的49.8%,药品收入增加占医院总收入增加额的38.7%。医院追求经济利益的倾向不仅加重了群众看病难、看病贵,也严重影响了医务人员和卫生行业的社会形象。

  卫生部门监管不力

  卫生部门对医疗机构存在重扶持、轻监管的倾向,近几年虽有些扭转,但仍不够有力。政府卫生部门的一个重要职责是对医疗机构的医疗服务质量、合理用药、收费标准以及医疗广告等实施有效监管。但目前各级卫生部门都没有专门监管医院的机构,也缺乏监管医疗机构服务行为的人才。另外,目前的公立医院分别隶属于各级政府、部门、行业和企业,卫生部门管理的医院仅占全国医院总数的51%,这些都增加了卫生行业监管的难度。

  摘自高强《我国卫生事业面临的形势及改革发展展望》


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