"关注"让人与环境日趋亲善----省环保局局长姬振海访谈

本报记者 张洁

“人与自然唇齿相依，维护生态安全需要全社会对环境有最真诚的感情回应。”6月5日是第35个“世界环境日”。今年，我国的宣传主题是“生态安全与环境友好型社会”。省环保局局长姬振海于日前接受本报专访时告诉记者，“作为环保工作者，我有个愿望：通过在全社会大力倡导生态文明，逐步改变环境保护过多依靠行政与法制才能得以推进的状况。”

“没有到省环保局就职时，姬振海也知道保护环境的重要性，也时常把保护环境挂在嘴边儿，成为省环保局掌印人之后，3年多的工作经历、种种的切身感受让他真正从骨子里认识到了环境保护的重要性，真正了解了其深远内涵。职务的转换也让姬振海的工作方式变了，他强调更多的不再是“要怎么样”或“不要怎么样”，而是“二级天数增加了几天”、“COD指标下降了多少”等等“琐碎”而实在的指标。

入行这几年，姬振海悟出了自己的一套环境保护的“简单”原则。

我们不仅要提倡“三大文明”，还要倡导生态文明

“意识高了问题就好解决，而意识的提高需要深怀情感。”

“都说远古与现代一个是蒙昧一个是文明，可我时常反思，古人对自然对生灵都充满崇敬，可以说对自然的敬畏、与自然和谐相处正是文明的起点。”谈到这些姬振海很动容：“而现代所谓的文明人却用自己的霸道打破这种和谐，这种对生态的不讲理、对生态系统内每一个个体的漠视，最终导致的是道德意识的缺失。环境违法就是一个例子，违法的结果是什么？是少数人挣昧心钱，多数人受害，而整个社会承担责任。”

“我们不只要提倡物质文明、政治文明、精神文明，还要大力倡导生态文明。”

姬振海说，他很难为“生态文明”下一个准确的定义，但他认为，生态文明所提倡的，应该是人类对自然环境负责、个体对群体的生存负责，前人对后人的生存负责。“生态文明应该成为每一位公民的行为自觉和最基本的道德观，这是一种情操。”

“自然的报复越来越加剧，灾害频发，那都是大地的呻吟呀！我们的地球病了，尽管不是绝症但却相当严重，‘病来如山倒，病去如抽丝’。我们能做的只能是用最朴素最真诚的情感回应自然。生态文明的最高境界是“天人合一”。

党中央对环境保护的要求非常“给劲儿”

污染问题已经是我们的心腹大患了，但姬振海认为他赶上了好机遇，“能在这样严峻的情势之下从事环境保护工作是我的福气”。

在刚刚召开的第六次全国环境保护大会上，温家宝总理在谈到经济增长与环境保护时提出的‘三个转变’，“看似简单的几句话，却是战略性的、方向性的、历史性的，是对整个社会提出的转变。讲的给劲儿、到位，显示了国家彻底解决环境问题的意志和决心。在这样的旗帜之下，我们一定会有大的作为。”

姬振海说，他的福气还来自于群众的支持。“呼吸新鲜空气、喝放心水等等，这些都是群众最基本、最合常理的要求。解决一个问题，会受益一方百姓，提高社会意识，我深感责任重大。”

循环经济是我们发展的根本出路

“大家要是看到黑黑的污水从污染企业排出肯定会和我一样揪心。如果一种产品的生产是以消耗资源、污染水土为代价，能不让人忧心吗！由资源到产品再到废弃物这样传统的经济发展模式，疯狂消耗我们的资源，肆无忌惮地污染我们的环境。”

姬振海说，循环经济是一种尊重自然、尊重规律的生态经济，类似于“生物链”，是“资源———产品———再生资源”。遵循的原则是“减量化、再利用和资源化”。这种动态的过程就是一个生态的、充满活力的发展过程。这也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要实践，是促进经济增长方式转变的重要途径，是出路。

他介绍说，今年，我们省将着重推动钢铁、电力、化工、建材等行业实施循环经济改造，在重点行业、领域、产业园区和城市形成一批循环经济试点，力争年底前创建1-2个国家级生态工业示范园区。

一些地方领导只做环保“口头文章”

“结合我自身对环保工作的认识以及从事环保工作后的切身感受，我认为，目前仍有不少的地方领导是在做口头文章。”

“地方保护”就是一个最明显的例子。曾有的地方公然挂出牌子，说什么“未经有关部门允许不得入厂检查”云云。尽管现在通过实行联合办案制度，我们按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，对环境违法案件查人查事，一查到底，但从没完没了出现的环保违法案件就可以看出，心存侥幸、胆大妄为者不在少数，这也使得环境执法难上加难。

今年，省政府与各市政府分别签订了环境目标管理责任书，责任书就是军令状，各地必须毫不含糊地落实。这也是一项强化各级政府责任的重要措施。

基层环保部门执法为“情”所困

“按说环境执法完全可以简单处理：把住法律与标准两大关就可以了，但这几年来我觉得环境保护工作难点之一恰恰就是执法。”

说起这些，姬振海显得很着急。省环保局曾与一些地方联查污染案件，一些企业却事先得到了消息弄虚作假，使执法工作十分被动；查处环境违法案件时，一些地方该管的不管、该查的不查、该罚的不罚、该停的不停、该关的不关；在环境保护审批时乱审批，而在审查环评报告时，不进行现场勘查造成决策失误；项目验收弄虚作假；越权审批发放或不按规定审批发放排污许可证、污染防治设施运营资质证书、危险废物经营许可证或其他许可证；征收排污费时协商收费、人情收费，一些地方足额征收率仅达到30-40%；瞒报、谎报、漏报、误报重大环境污染事故或其他重大突发环境事件等等。

“为什么一些守法企业叫屈喊冤，抱怨‘老实人吃亏’，因为他们觉得守法成本高违法成本低。”

姬振海说，“执法是‘杀手锏’，我们必须用好。但环保执法有时的确很难操作，对许多环境问题的处理，有时需要‘严格执法’与‘友情操作’相结合。严格执法就是对法律、法规明确规定的必须不折不扣地执行，而‘友情操作’则是说，在具体操作中，要宣传法律、解决问题。”

“近年来，我们一直采取各种有效措施来加强环保队伍建设，提升队伍素质能力。对环保系统内出现的执法问题，一经查实绝不手软。也有人找到我为企业说情，但我必须为执法者撑腰，否则工作就不好干，没人干了，老百姓也不答应呀。”

环保队伍建设是一个重大课题

姬振海说，他最着急的是环保队伍的建设，执法要经费，监测要设备，人员要编制，而这方面的欠账太多。

姬振海说，目前队伍建设有两个突出问题，一是人员素质低，专业人员少，二是装备不适应，缺乏必要的执法手段，“环保执法需要靠监测数据，但在县一级环保单位，却缺乏必要的监测设备。”

环保工作有“关注”就有改善

姬振海认为，环境形势好转的一个很重要的原因是环境问题备受各界关注，“环保部门责任大但权力有限。正因为有了关注，环保工作才不是环保部门的‘独角戏’。”

对地方来说，“一把手”真正“关注”了，环境保护就会有成效，石家庄市大气污染治理就是一个实例。

有了各部门的关注，才会有部门联合行动治理环境违法问题，才能使环保执法“硬”起来。

有了公众的关注、舆论的关注，环境执法人员就觉得腰杆儿是硬的，执法环境是好的，才能让违法企业成为“过街老鼠”。

姬振海说，因为交织了太多的经济利益，环境保护工作的确很难。从事环保工作越久，越觉得责任的重大，不过信心是越来越足了，“党中央、国务院对保护环境的态度非常明确，向着理想改变现实需要过程，只要我们尊重自然，尊重规律，将党中央的要求转化为全党全民全社会的意志，生态理想一定能够实现。”

相关链接

温家宝总理提出的“三个转变”

从重经济增长轻环境保护，转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展；从环境保护滞后于经济发展，转变为环境保护与经济发展同步，努力做到不欠新账多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况；从主要用行政办法保护环境，转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。

他山之石

10种方法改善地球环境

曾经，维护环境的惟一有效的途径就是依靠地方政府或国家以及国际组织的努力。但现在作为个人，我们其实有数百个机会做力所能及的事情来改善环境。英国某科学环保网站就刊登了10种方法帮助读者决定他应该尽力做些什么。

一、定期打扫房间

家是每个人生活的首要环境，因此我们要定期打扫房间，并要确定自己的房子不会受到有害气体污染。在打扫时，不要过多的使用化学清洁产品，以免化学物质进入到环境中。

二、以自己的方式积极地保护环境

我们可以做一些力所能及的事情。作为员工，你可以在公司里提出环境问题，这通常可以帮助你提高你在公司的形象。

三、培养孩子的环保思想

如果你家中有小孩，或者你是教育工作者，那么就应该尽到给孩子灌输环保思想的职责。在教育孩子时，你要让他明白保护环境的重要性、让他明白做什么事情可以保护环境。如果你的孩子已经上学，那么鼓励他们去完成老师布置的环境作业。

四、驾驶小排气量轿车

购买一辆小排气量轿车是保护环境的最好选择。

同时少开车。有意识地减少驾车次数，尽量选择乘坐公共交通工具或是步行。

五、选择节能冰箱

到目前为止，冰箱基本是家庭最耗电的家用电器，几乎占每月家庭总耗电量的10%到15%。

不要把冰箱温度调节装置调得过高，相差1度就有很多区别。如果你的电冰箱靠近热通风口或总是被太阳直射，那么给冰箱换个位置，盖上附近通风口或是用窗帘阻挡阳光。

六、科学使用洗衣机和热水器

家庭中另外的耗电大户是你家中的热水器和洗衣机。想要节约能源，可以把热水器上设定的温度调低几度。

七、聪明地植树

在院子里、公园里多种树。选择种植生命力旺盛的树木、并把覆盖层放在树木周围以防止水分蒸发、根被冻坏。

八、尽量选择本地产的食物

尽量食用当地生长的食物。如果不需长途运输，那么食物就不会吸收到运输卡车里的二氧化碳。吃应季水果和蔬菜，这会节省大量的运输费用。

九、购买可再生的商品

如果众多的消费者都愿意购买可再生商品，那么就可以节约很多能源。在你购买商品时，请检查一下这个商品或它的包装是否可重复使用。

十、提倡简单生活

尽管我们知道过这样的生活很难，但是在当今的社会，节约能源的一个简单的方法就是简单使用、慎重购物。每当你购买某件物品时，能源就会被消耗。因此你买的越少，你就能更明智地节约能源，所以尽量不要去购买自己不需要的物品。

(董征综合报道)