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破解“执行难”困局 (上)


(2006-06-25 21:59:43)

石家庄市桥西区法院经多方努力,

最终为魏某追回7万元赔偿款并送到她床前。丁立辛/摄

本报记者 静冬

拿着终审胜诉判决书,却要不到一分钱的赔偿款,法院的判决就会成为"虚拟判决"或是"一张白条"。这就是老百姓心里所理解的"执行难"。执行难,最直接的影响是导致当事人对法律失去信心,法律的权威性遭到损害。切实解决执行难问题是一项庞大的社会系统工程,要想真正获得公众的信任,维护司法权威,需要方方面面的努力。

破解"执行难"困局,其紧迫感和深远意义不言而喻。

及时的7万元救命钱

2006年6月10日,对于石家庄市二印的下岗职工魏爱萍及其家人来说,是个意想不到的日子。沉重的期待突然变成现实,一家人都流下了悲喜交加的泪水。

“要不是你们帮我闺女及时地执行到这7万元救命钱,她的命就快保不住了呀。”接过石家庄市桥西区法院执行局几位法官送上门来的7万元现金,魏爱萍的父母、两位年逾古稀的老人不禁失声痛哭。

这沉甸甸的7万元,是魏爱萍因一场交通事故判决的赔偿款,也是她医疗养伤的救命钱。

躺在病床上的魏爱萍说,自己的不幸发生在2004年5月11日,那天她在省会中山路上行走,突然被一辆出租车撞个正着,造成大腿骨折、结肠重度破裂等多处伤害。经交通部门认定,司机郝某负事故的主要责任。由于协商不成,魏爱萍的父亲代女儿将郝某和车主郭某以及该车挂靠的出租车公司一起告上法庭。法院经审理判决郝某赔偿魏爱萍医疗费等7万元,车主及出租车公司负连带责任。

让魏爱萍及家人没想到的是,判决生效后,被告方不仅没有履行判决,而且司机和车主还都躲了起来。无奈之下,今年4月20日,魏爱萍向桥西区法院执行局申请了强制执行。

此时魏爱萍已经做了五次手术,不仅花光了家里所有的积蓄,而且负债4万多元,经济上实在撑不住的她准备中断治疗,带着没有愈合的几处伤口回家。医生警告她,回家就意味着“等死”。但魏爱萍还是在6月6日含泪出院了。

万般无助的魏爱萍,只能把所有的希望都寄托在那应该属于自己的7万元赔偿款上,但她又不敢抱太多的指望,因为她没少听说有关“执行难”的抱怨和不满。

“我们在了解到魏爱萍的情况后,当即决定对这样的弱势群体‘特事特办’。于是马不停蹄地先后到宁晋、新乐郝某和郭某家中查找,但都没有找到人,后来经过多方查找出租车公司的银行账户,最终强制扣划了这笔赔偿款。”桥西区法院执行局协调处处长阎平华告诉记者,“执行难”再难,他们也会不懈地努力来实现人民群众的合法权益。

拿到7万元赔偿款,魏爱萍及家人又有了希望……

18天执行8.6亿元

6月10日是我省法院第二个共同执行日。记者从省高院有关部门获悉,仅这一天,全省法院共执行案件720件,标的3012万元。据最新统计,自6月3日至21日,全省法院共执行积案12465件,标的8.6亿元。

“赔偿案件审结不一定就是结束,实际上最后的结束可能要拖很长时间,最大的难处是执行难……”省高级人民法院执行局副局长吕建国说,为了解决执行积案,我省各级法院将6月3日至7月3日的一个月时间设为全省法院“清理执行积案突击月”。各级法院采取悬赏执行、公告执行、网络执行等多种方式,动员社会力量解决执行难问题。

“执行难是个老问题,光靠几次活动或几个战役,只能是缓解,不可能彻底解决。”吕建国副局长接受记者采访时也坦言,执行难是诸多社会问题的集中反映。解决执行难是一项庞大的社会系统工程,需要全社会的理解、配合与支持。

采访中记者听到这样一个例子:滦县法院执行局法官曾在赴吉林省办案过程中,两次遭到不明身份的人持械围困。按规定应该由滦县法院执行的这个标的额为65万元的案件,却引起了省高级人民法院的特别关注,甚至省高院执行局派员专程到吉林省德惠市进行协调。

“执行难,从事执行的法官更难。他们承载着随时可能出现的压力,面临着一些当事人的不理解,甚至谩骂、围攻……他们付出的不只有辛勤的汗水,还有鲜血,甚至生命。”吕建国说,但是,作为执行生效法律文书的司法机关,法官肩负着判决执行的重任,我们责无旁贷。

采访中一位多年从事执行的老法官说,执行难有三个最大的“拦路虎”:一个是当事人完全没有能力支付赔偿;第二当事人有能力但就是“赖账”;三就是地方保护主义“护短”。

“司法因公正而具有权威。在整个司法活动中,只有依法办事,公正裁判,才能让社会信赖法律和司法,才能真正树立和维护司法权威。”。

吕建国说,“面对执行难等损害司法权威的问题,人们首先会想到利用国家强制力来维护司法权威。但强制力只是解决问题的最后手段,而公信力才是司法权威的真正来源。强制力因人畏惧而被迫服从,而公信力使人理解并自愿服从。”


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