2006年全国财政支出达4.02万亿元。这些钱花到哪里去了?花得值不值?代表们对此进行了审查。
■一份明明白白的国家“大账”
按照财政预算报告,2006年全国财政支出达4.02万亿元。(全国财政支出结构如下图)

3月5日,几本合计达数百页的财政审查参阅材料交到了几千名人大代表的手上。全国人大代表秦池江说,“总体来看,财政预算情况透明度近年来越来越好,从这些材料中可清楚看到国家的钱花到哪里去了。”
从2006年开始,相关预算部门开始为代表编发相关财政参阅材料。而同时发到代表手中的2006年全国预算执行情况资料,也清晰地显示了去年财政资金的投向,可谓一目了然,明明白白。
■1万多亿元:直接用于支农和民生事业
4万多亿元的“花销”,刨去国家基本建设等支出外,大体测算一下,足有1万多亿元直接用在了支农和教育、社会保障等民生事业上。(直接用于支农和民生事业的财政支出见下图)

“公共财政的阳光越来越多地照耀到农村。”财政部有关负责人介绍说,2006年财政支持“三农”具有力度大、政策实、措施多、机制新的特点。
财政部有关负责人解释说,国家在教育、社会保障等民生事业上的支出“体现了公共财政公共性和公益性的本质特征,财政支出重点向社会事业倾斜,突出加强社会发展的薄弱环节。”
■跟踪问效:让钱花得掷地有声
审计署近年来均对财政预算执行情况进行审计。审计署曾表示,中央补助地方支出预算编制还比较粗放,透明度还不高。
财政预算报告中也承认,2006年中央预算执行和财政经济运行中也存在一些亟待解决的问题,财政资金损失浪费等现象时有发生,财政收支管理的规范化、科学化和现代化水平仍有待提高。
“虽然财政收入增加了,但是政府公务也增加了,有些部门也不够精简,冗员较多。”秦池江代表说,“现实中存在很多奢侈浪费现象,有的财政资金被用到了建豪华楼房、培训中心等设施上。”何淑兰等代表也认为,国家的大账是明白的,但就怕到地方上走了样。
秦池江代表建议,应建立对重点工程、重点项目的财政资金投向的监督制度;对投入民生的钱,最后还要查一查效果怎么样。
(据新华社)